河海大学校长郑金海：特色研究型大学在高水平教育对外开放中的路径探索
特色研究型大学教育对外开放的全球新形势
1952年，国家大规模调整全国高校院系设置，以适应大规模工业化建设的人才需求，经过数十年发展，一大批特色研究型大学通过技术吸收、学科创新和国际合作，形成了各具特色的对外开放模式，为构建人类命运共同体作出贡献。面对国际形势错综复杂的背景及趋势，特色研究型大学在保持行业优势的同时构建更加开放的办学格局、承担更多的对外开放责任，既不乏挑战，亦充满机遇。
一是数智时代冲击人才培养模式。以大数据、云计算、人工智能等为代表的新一轮科技革命浪潮，正以前所未有的广度和深度，重构全球教育、科技与人才资源的流动方式、竞争形态与合作规则。这一变革在加剧各国围绕顶尖人才、前沿科技和教育话语权竞争的同时也创造了前所未有的跨国协作机遇。在人才培养模式改革中，应主动更新教学内容，改变教学方式，紧密结合行业发展，主动将国际领先的行业前沿技术和理论融入人才培养全过程，才能在数智时代提升吸引境内外优秀学生的竞争力。
二是国际局势挑战高校对外交流模式。单边主义、大国博弈、文明冲突等，成为横亘在中国加快和扩大教育对外开放面前的极大障碍，竞合关系的快速切换需要更强的应变能力。高等教育国际化是一个多民族、多国家、多文化的活动，意味着需要相互尊重、理解和学习。
三是跨境教育的合作方式更加丰富。线上教学、境外办学、在地国际化的理念与实践得到空前发展，国际产教融合、科教融汇的育人模式仍在探索，打造具有中国特色的高等教育对外合作品牌需要更强的运筹能力。
特色研究型大学教育对外开放的内在新使命
党的二十大以来，国家在推进教育事业改革过程中，进一步明确了教育对外开放的中心任务和关键路径，也为特色研究型大学对外开放办学提供了方向和指引。因此，特色研究型大学的教育对外开放，已不再是简单的国际交流与合作，而是肩负着服务国家战略、驱动行业创新发展的新使命，成为链接全球行业智慧、破解技术难题、提升中国高等教育国际竞争力的重要力量。
一方面，必须坚持服务国家发展大局的中心任务。国际影响力是中国教育的全球话语权、吸引力和在全球教育治理中的引领力、塑造力。在推进中国式现代化的背景下，教育对外开放是国家开放战略的重要组成部分。特色研究型大学教育对外开放必须扎根中国大地、服务国家战略、引领行业发展，同时借鉴国际先进经验，把握世界教育强国和顶尖学科发展的共性特征规律，发展具有中国特色、世界水平的现代高等教育及一流学科体系。从“广度开放”转向“深度开放”，从“被动接轨”转向“主动引领”，为全球教育治理、解决人类共同问题提供中国方案。同时，坚持扩大教育对外开放不动摇，还必须深入贯彻总体国家安全观，把牢教育对外开放正确方向和安全底线。
另一方面，必须找准教育对外开放的关键路径。我国同建交国普遍开展了教育合作与交流，但相比教育强国目标要求，在国际顶尖人才引育、国际一流科研成果产出、高水平理工类合作办学等方面还存在差距。特色研究型大学须主动面向国家战略性新兴产业与未来产业需求，依托一流学科优势，积极布局和发展交叉学科，培养复合型国际化创新人才。
特色研究型高校对外开放需处理好四对关系
特色研究型高校的学科优势相对集中在较少数学科，国际交流合作的学科集聚度高，在对外开放中，要充分发挥自身优势，正确处理好战略与战术、引进来与走出去、本土化与全球化、外事与内事等四对关系。
一是战略与战术的关系。教育对外开放战略通常涉及长期目标、资源配置和整体方向，而战术则是相对短期的具体行动。战略层面应体现党管外事这一关键，需立足国家发展需求、行业发展需要和自身办学定位，进行全局性与制度性嵌入，在事业发展规划中予以明确体现，如围绕行业特色鲜明的一流学科建设加快布局更多数量和更高质量的战略伙伴。战术层面需聚焦模式突破，通过微观机制创新支撑战略落地，如在一流学科设立海外顶尖人才引进机制，促进实现人才强校战略。实践中，既要防止出现战术替代战略现象，也要避免陷入“战略雄心与战术脆弱”的困境，推动战略愿景与战术创新的整体协调和持续对话。
二是引进来与走出去的关系。教育对外开放“引进来”与“走出去”并非简单的对立关系，而是互为支撑、动态平衡的双向赋能机制。“引进来”是教育对外开放进程的起点，旨在通过吸收全球优质教育资源，特别是特色研究型大学一流学科的发展应当在高水平和高强度对外交流中实现国际认同，包括引进本学科最顶尖国际师资、课程体系、研究平台、管理经验等，快速提升并持续保持学科国际竞争力。“走出去”则是本土教育品牌与学术话语权的全球辐射，包括输出特色鲜明的一流学科本土教育模式、学术成果，加强国际学生和教师交流，参与国际标准制定等。同时，引进来的资源可以提升学校及学科特色发展的实力，从而为走出去提供基础；走出去的过程中获得的经验和反馈又可以优化引进来的策略。
三是本土化与全球化的关系。教育对外开放本土化与全球化的关系本质上是文化主体性与知识普遍性的辩证统一，两者既存在结构性张力又内含共生逻辑。过度依赖西方评价体系可能导致本土学术话语权的消解，而过度强调本土特色则易形成文化封闭。因此，特色研究型高校教育对外开放必须紧贴中国行业发展特点和服务国家行业高质量发展需要，同时借鉴国际先进经验。
四是外事与内事的关系。国际交流合作是高校五大职能之一，这意味着高校外事不是孤立存在的圈外职能。一方面，特色研究型高校应杜绝“为国际化而国际化”的片面逻辑，借鉴但不照搬综合性大学的经验做法，要将外事工作从传统的外围性事务转化为驱动特色研究型大学内涵发展的内生动能，推动外事工作的运行能够承载内事工作的需求。另一方面，特色研究型高校其他职能也应支持和反馈外事工作，可在人才培养环节方面尝试在培养方案中引入全球胜任力课程、科学研究方面加强有组织科研引导并支持参与国际大科学计划、社会服务方面注重国际产学研成果落地、文化传承创新方面加强中外文化交流和文明互鉴，持续推动开放办学理念融入高校办学治校全过程、各环节。
特色研究型大学高水平教育对外开放的创新实践
特色研究型大学的高水平教育对外开放更加注重服务国家战略需求和解决全球性行业挑战的实质贡献，重点在于汇聚全球顶尖的智力资源，塑造引领未来的全球领导者，通过深度融合打破教育、科研、产业的边界，形成多方合作办学的共赢局面。河海大学作为中国第一所培养高层次水利人才的高等学府，水资源工程蝉联软科世界一流学科排名全球第一，是特色研究型大学的代表之一。学校在融入国家高水平对外开放中，主动探索并形成了具有行业特色的实践成果。
1.全球引智助力一流学科建设
人才决定核心竞争力，人才优先是特色研究型大学高水平教育对外开放的重要举措，特色研究型大学要在全球视野下优化人才资源配置，构建全球引智生态。一是明确一流学科发展的重点领域和关键方向，大力实施重点引才计划，精准引进活跃在国际学术前沿的科技领军人才和创新团队。二是面向学科发展前沿和国家战略需求，构筑一流平台体系，发挥全国重点实验室、国际合作联合实验室、学科引智创新基地作用，搭建与国际顶尖高校接轨的学术交流网络，不断提升学科在国际学术界的知名度。三是以健全的制度、优厚的待遇、良好的学术氛围和发展空间，激发引进人才和本土人才的创新积极性，持续优化学科管理体制和运行机制。
河海大学采取“一人一策”“一事一议”的机制灵活引进海内外各类优秀人才，大力推动中外高水平学者深度合作。充分发挥全球范围内水安全、水工程、水资源、水环境领域体系最齐全的重点实验室和工程研究中心等平台作用，联合国外高水平大学和科研机构共同谋划推动“从0到1”的原创性突破，产出了一批具有重要国际影响力的学术成果。
2.人才培养彰显开放办学理念
特色研究型大学的传统优势在于学科的深度和行业的垂直整合能力，然而，在现代科技革命和产业变革的背景下，“开放办学”不再是可选项，而是生存与发展的必然选择，要以开放汇聚一流资源，反哺人才培养，造就面向未来的创新领军者。一是加强与世界一流大学、科研机构、国际组织的深度合作，构建学科契合、布局合理和配置得当的高水平国际合作网络。二是大力资助优秀学生及骨干教师留学深造，培养具有全球胜任力的拔尖创新人才、具有世界影响力的高层次人才和战略科学家。三是发展好来华留学教育，聚焦“一带一路”“中非合作”等重大倡议和合作战略，培养外国留学生，通过他们向世界讲好中国故事。
河海大学实施高水平国际合作伙伴计划，牵头成立“一带一路”水战略联盟、国际水利与环境学科联盟和江苏—加拿大高校合作联盟等。实施“河海学子骋怀计划”“河海英才致远计划”，支持学生和教师开展深度、长期、高水平的国际交流，擦亮“留学河海”品牌，主动响应国家外交大局和水利相关行业“走出去”战略，与行业龙头企业等开展外国留学生校企合作培养，输送具备“专业技术+语言能力”的复合型人才。
3.国际科技合作贡献中国智慧
特色研究型大学在国际科技合作中，主动融入全球创新网络、解决全球性行业技术挑战、推动产学研协同以及深化交流互鉴。一是开展前沿领域科技创新，主动对接国际创新资源，参与并主导国际大科学计划和工程，为气候变化、人工智能治理等全球性挑战贡献解决方案。二是落地“一带一路”科技成果，围绕共建“一带一路”基础设施互联互通优先领域，与相关国家开展交通、水利、能源、民航、通信等一系列民生项目的科技合作，提供丰富的国际公共产品。三是支持学者负责有关国际标准制定，引领行业类国际（学术）组织，贡献发展理念、治理模式和可持续的创新生态，让科技合作成为人文交流的桥梁。
河海大学在洪旱灾害演变与预报预警、河口海岸综合治理与保护、水生态环境修复与保护等领域，深化与剑桥大学、麻省理工学院、新加坡国立大学等世界一流大学合作，开展重大科研攻关。发挥行业特色优势，在防灾减灾、水资源、涉水工程、规范标准等方面，服务共建“一带一路”倡议。成立四个国别与区域研究中心，打造“一带一路”智库建设增长极，促进中外人文交流。支持学者出任联合国教科文组织政府间水文计划（UNESCO-IHP）的重要职务，引领全球水治理。
4.合作办学促进优质资源互通特色
研究型大学要将合作办学作为一项战略性工具，打破资源壁垒，通过高水平、深层次的内外联动，实现优质教育、科研和产业资源的汇聚、融合与再生，从而巩固并放大自身的特色优势，服务于人才培养和科学研究。一是开展高水平中外合作办学，以国际先进教育理念创新驱动人才培养质量提升，引入国际公认的课程体系、教育理念、师资等，帮助学生获得国际优质教育资源。二是推动人才国际合作培养进程，与全球排名前100的高校合作开展本硕博各层次的学分互认和联合培养项目，推动全球胜任力人才培养，邀请国际知名学者讲授高水平国际化通识课程、交叉学科研究型课程以及科研指导课程。三是提升具有行业特色的跨文化教育影响力，加强语言传播和文化体验，通过校企合作、校地合作等模式面向来华留学生开展专业特色类的中国国情教育，引导学生用中文讲好中国故事，传播好中国声音。
河海大学获批建设“澜沧江—湄公河学院”， 实施“全球水资源管理青年领袖计划”，在学历教育、非学历培训、人文交流等领域拓展国际政产学研合作成果。与行业大型企业共建20家留学生实习实践基地，常态化组织“感知中国”“感知水利”的文化和技术考察，探索了一条具有水利学科特色的国情教育之路，引导外国留学生讲好中国故事、中国治水故事。河海大学与法国里尔大学共建河海里尔学院，开展 “本硕（工程师）”联合培养，引入法国工程师教育先进理念，加强与工业工程界联系合作，培养具有国际视野与创新意识的高层次、复合型、国际化人才。
（来源：《中国高等教育》2025年第19期）