王兆璟、王刚：高等教育强国建设的基本特征、逻辑指向与实现路径

一、高等教育强国建设的基本特征（略）

二、高等教育强国建设的逻辑指向（略）

三、高等教育强国建设的实现路径

高等教育强国建设应该被置于社会现实关系之中，借此处理好高等教育与社会、高等教育内部各要素之关系，协调好高等教育发展共性与个性之关系，以及社会当前需求与教育功能发挥相对滞后之关系。当前，高等教育强国建设的规模基础已经具备，如何守好底线、追求高线，并走出一条中国特色的高等教育强国建设之路，仍然是我国高等教育发展亟须探索的方向。基于对高等教育强国建设基本特征与逻辑指向的判断，未来高等教育强国建设需要严格遵循高等教育发展规律，立足高等教育大国转向高等教育强国的基本事实，提升办学质量、优化治理结构、激发质量优势。同时，高等教育强国建设需要坚持育人为本，为国家现代化建设厚植人才优势、培育创新动力，并打造一支高素质、专业化、创新型的教师队伍。此外，高等教育强国建设要持续深化高等教育改革，坚持深化体制机制改革，破解阻碍高等教育发展的各种障碍，构建现代大学治理体系，增强自身发展的内生动力。

最后，高等教育强国建设需要扎根中国大地办教育，立足中国的历史、文化、国情，构建高等教育自主话语体系，并在人类命运共同体视野下树立新时代高等教育的对外开放观。

（一）回归常识：严格按照高等教育发展规律开展行动

回归常识要求，在高等教育中严格遵循内外部规律，确保教育教学活动的科学性和有效性。内部规律涉及教学方法、学习心理和课程设计等，需要基于学生的认知特点和学习需求进行调整；外部规律则包括社会需求、行业发展和教育政策的变化，应及时予以响应以保持高等教育的前瞻性。高等教育强国建设同样需要遵循最基本的规律，借此高校能够优化资源配置、提升教学质量，从而培养出更具创新能力和适应性的高素质人才，推动社会进步与经济发展。

加快建设教育强国，一方面，需要遵循高等教育的外部规律。在我国，大学是中国共产党领导下的学校，是中国特色社会主义学校。办好适应社会发展且高质量的高等教育，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。同时，各大高校要坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为教育的根本任务，坚持社会主义的办学方向，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务，把“四个服务”作为根本要求，把坚持社会主义意识形态作为根本特征。另一方面，积极探索高等教育强国建设的内部规律。“社会主义中国的大学唯有全面提升办学水平，着力为党育人、为国育才，才是认认真真、踏踏实实在办大学，才能勤勤恳恳、兢兢业业办好大学，才能明明白白、的 的确确把握好大学之本并践行大学之道。”当前，高等教育强国建设亟须提升人才的创新创业能力，“探索学科知识的真谛在于创造与发现，培育人的创新创业能力，在交往时间中形成大学创新驱动发展的新格局”。因此，可以借助汇集前沿学科知识、融合跨学科知识、生成交叉学科知识共同培育学生的创新创业能力，为高等教育强国建设输送高素质创新型人才。

（二）以人为本：充分尊重师生在高校的主体地位

以人为本的理念强调充分尊重师生在高校的主体地位。高校教师作为知识的生产者、传播者和学生的引导者，应享有更多的自主权与学术自由，以激发其教学热情和创新能力。同时，学生作为学习的核心，需在教育过程中被重视和被倾听，通过有效的沟通与反馈机制，提升他们的参与感和学习动力。这样的师生关系不仅能够促进知识的共享与思想的碰撞，还能够创造一个尊重与信任并重的校园环境，推动高等教育的全面发展与人才的健康成长。应协同师生两大主体，以高质量的大学内部运行助推高等教育强国的建设步伐。

在加快建设高等教育强国的进程中，需要把教师队伍建设作为基础工作。师资水平决定着大学的办学水平及高等教育的效能发挥，作为培养人才的高等学校，肩负着“科教兴国、人才强国”的历史使命，自身必须拥有一支德才兼备的人才队伍。这就要求高校必须把吸引、培养和造就高层次人才作为一项重要战略任务切实抓紧抓好，使其成为集聚人才的战略高地。高校在做好人才引进、人才培养、人才资源开发工作的前提下，努力做好高层次人才服务工作，组建一支教学能力强、学术水平高、能驱动高校快速发展的高层次人才队伍，助力高校扛起振兴教育、培养人才的大旗，这是高校高层次人才队伍建设工作的核心任务之一。此外，高等教育强国建设还需要紧紧围绕学生发展这个中心开展工作。在国家层面和院校层面，要给学生提供公平的受教育机会，提供优质的教育资源，包括专业的师资团队、合理的专业与课程设置、相对个性化的教学方式等。同时，为学生提供参与学校治理的途径，对于涉及学校长远发展的重大事项以及关乎学生切身利益的重要事情，都要充分听取学生的意见、建议，增强学生的参与感。另外，通过校史校情教育、校园文化建设、校友工作等举措，引导学生知校爱校，强化学生的主人翁意识。

（三）深化改革：持续提升高等教育发展内生活力

习近平总书记强调：“要深化办学体制和教育管理改革，充分激发教育事业发展生机活力。”深化改革是提升高等教育内生活力的关键举措，通过优化管理体制、创新教学内容与方法，促进资源配置的高效与公平，激发师生的创造力与积极性。这样的持续改革不仅能够增强高校的自主发展能力，还可以推动教育与经济、社会的深度融合，为培养适应时代需求的高素质人才奠定坚实基础。持续提升高等教育的内生活力不仅是高等教育强国建设的必然选择，更是推动社会进步与经济发展的重要保障。

在推进高等教育强国建设的进程中，应该积极推进高等教育评价体系改革。外部主体对大学的评价应该形成多元评价导向，针对不同主体与职能制定差异化的评价指标体系。此外，社会对人才的需求也是多方面的，要以经济社会发展对各级各类人才的多样化需求为导向，加快完善高等学校分类评价体系。如，师范院校注重培养高素质教师以满足高质量教育体系的师资需求；职业技术院校注重培养高素质的技能人才等。同时，学校内部需要导向“精准评价”,针对不同学科专业的教师，应通过体现学科特色的评价标准给予教师客观公正的评价，持续推动评聘工作精细化、评价指标科学化。与此同时，大学要抢抓数字化机遇，加快大学数字化转型步伐。大数据、区块链、生成式人工智能、元宇宙等数字技术将深入推进高等教育育人方式、办学模式、管理体制和保障机制变革，形成数字化、网络化和智能化的高等教育新生态。基于此，大学应该投资建设高速网络和现代化的通信基础设施，以支持在线学习、数据分析和虚拟实验等数字化教育活动。此外，大学还可以建立数据分析平台，收集和分析学生的学习数据，以优化课程设置、评估教学效果，提升管理效率。同时，定期评估数字化转型的效果，根据反馈不断调整和完善相关策略，确保转型的可持续性和有效性。

（四）守正创新：打造中国高等教育自主话语体系

习近平总书记指出，推进中国式现代化需要处理好守正与创新的关系，“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”。守正创新同样也是高等教育可持续发展的核心理念，旨在坚守教育本质和价值的基础上，积极探索新的教学模式与研究方法，构建中国高等教育的自主话语体系。基于此，高等教育强国建设不仅能够传承和发扬中华优秀文化，还能有效应对全球化带来的挑战，培养具有国际视野和创新能力的人才，从而推动社会进步和国家发展。

一方面应扎根中国，打造高等教育自主话语体系。中国的事情必须按照中国的特点和中国的实际办，这是解决中国所有问题的正确之路。当前，我国拥有世界最大规模的高等教育系统，其内部差异性极大。如若在高等教育理论与实践上照搬照抄其他国家的经验，极易出现水土不服的情况。此外，中国有属于自己的独特文化传统，在实践与探索中形成的高等教育经验也为全球高等教育提供了参考。并且，围绕“提质增效”“一带一路”等一系列合作战略或倡议，中国高等教育对外开放的品牌与特色成效初显，完全有能力打造高等教育的中国范式。

另一方面应交流合作，积极向世界高等教育强国学习。现代高等教育体系发端于以欧美发达国家为主的西方，已产生了一大批世界知名大学，在各国经济社会的发展中发挥了引导与参考作用。当前，正值高等教育实践改革与理论自主构建的关键时期，高等教育需要以更加开放的姿态、更加平和的心态来吸收和借鉴现代高等教育成果。在此基础上，立足中国高等教育实践，去粗取精、去伪存真。另外，高等教育自主知识体系的构建既要尊重高等教育发展的普遍规律，又要有战略定力，不被西方话语体系所左右，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

结语

习近平总书记在全国教育大会上指出，要不断使教育同党和国家事业发展要求相适应，同人民群众期待相契合、同综合国力和国际地位相匹配。世界上所有的高等教育强国都是在服务国家社会发展中成长起来的，如何更好地助力中国式现代化发展是高等教育强国建设面临的新任务。我们要把高等教育强国置于大局和全局中来定位、来谋划、来建设，明确实施机制，真正把握好“做什么”和“怎么做”的问题。我们要积极围绕高等教育强国建设的基本特征，遵循价值逻辑、人本逻辑、实践逻辑指向，在高等教育强国建设方向引领、目标指向、建设主体、质量保障、创新驱动等方面守正创新。据测算，目前我国的教育强国指数居全球第23位，比2012年上升了26位，是世界上进步最快的国家。这充分证明，中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的。我们要深刻领会习近平总书记对建成教育强国的嘱托，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展高等教育，适应中国式现代化建设的新要求，适应高等教育发展的新趋势，适应人民群众对高等教育的新期盼，进而建设并最终建成高等教育强国。

（来源：高教研究前沿 2025年10月11日）