田养邑、马婷婷：高等教育赋能新质生产力发展：内在逻辑与实现路径

世界百年未有之大变局加速演进，人类社会进入历史新纪元。新技术、新产业、新智慧等集约创新生成，催生了大数据、AIGC、云计算等引领科技跃升的驱动力量，这为社会变革提供了全新的生产要素。习近平总书记强调，“要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。培育发展新质生产力，关联教育、科技与市场的协同互动，是新一轮科技革命和产业变革推动教育转向高技术、高效能、高质量发展的必然结果。诚然，新质生产力高度依赖于高技能人才队伍，作为现代教育系统重要因素之一的高等教育，是畅通教育、科技和人才良性循环的汇聚点，也是培育新质生产力的重要场域。新时代新征程上，深刻剖析新质生产力的内涵与表现形式，厘清高等教育赋能新质生产力的内在逻辑和实现路径，对推进教育全面深化改革具有深刻的理论与实践意义。

一、新质生产力的时代内涵、新质态与现代化特征（略）

二、高等教育赋能新质生产力发展的内在逻辑（略）

三、高等教育赋能新质生产力发展的实现路径

高等教育与新质生产力之间存在着共生关系。加快培育新质生产力，是重构新高等教育体系的应然之举。同时，新质生产力是建设现代化高等教育体系不可或缺的动力源，高等教育要以科学的实现路径赋能新质生产力，推动经济社会全面发展。

（一）创建教育科技人才一体化机制，驱动新质生产力发展

发展新质生产力需要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动的原则。面对市场运行新动态，要持续强化高等教育的龙头作用，全力提升人才培养能力，为新质生产力发展提供源源不断的动力。

第一，要设计推动教育与科技融合的系统，加大教育、科创与产业融合的深度与广度，形成新质生产力的倍增效应，推动科技创新和生产力发展双重飞跃。人才是发展新质生产力的能动主体。高校集聚科技创新与人才资源，共同构建起加快形成新质生产力的循环驱动系统。同时，要开创与区域社会行业需求相匹配的模式，开展关键技术合作，打造技术、创新、产业和人才协同供给链条。第二，要构建科技与人才相结合的跨专业人才培养平台，建立跨院系、跨专业的研究组织。高校要重视优化学科布局培育新质生产力，创新资源利用方式，以增强自主创新能力为核心，提高高校育人水平。要加强与国内外高层次科研院所的合作，联合承接重大研究项目计划，开展跨领域、跨学科研究，服务于学生创新能力、动手能力和自信心的培养。高校还要加强数字化教学资源的建设与应用，利用大数据和人工智能技术实施个性化教学，收集和分析学生的学习数据，更精准地了解学生的学习需求和问题，通过数据分析和模型预测，为教师提供科学、客观的评价和管理建议，提升教师教学能力，培养高素质、高技能人才。第三，要创设教育与人才相结合的高层次人才培养计划，因地制宜地开展“本硕博一体化”贯通式人才培养模式，培育学生面向新时代产业需求的核心素养。高校和研究单位应在教育观念、教育模式等方面进行创新，加快专业结构调整优化，促进基础学科、新兴学科和交叉学科融合式发展，有效搭建教育、科技、人才良性循环的平台，建立健全人才培养、引进、使用及合理流动的机制。同时，要促进学科建设与人才培养的深度融合，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等全要素整合的育人活力，发挥知识、技术、人才系统性整合优势，从而产出高效率、高质量的市场价值，驱动新质生产力释放社会发展动能。

（二）调整学科结构，培育新质生产力发展的潜在优势

发展新质生产力对高校学科专业布局提出了新要求，高校应以服务经济社会高质量发展和强化特色优势为导向，优化专业人才培养类型、培养层次和规模结构。

第一，注重布局，根据各地实际情况制定学科设计方案。传统生产力向新质生产力的转变，需要将发展战略性新兴产业和未来产业置于重要位置，加强技术和资源的有效配置。面对新一轮科技革命和产业变革，高等教育机构应结合当地实际情况，积极探索与新兴技术和产业发展相适应的学科专业设置和课程体系，将主要资源投入促进新质生产力的学科领域，调整优化专业结构，提高人才培养与社会需求的匹配度。第二，构筑教育团队，引领教育发展新趋势。科技是强国建设的第一生产力，发展新质生产力深度依赖于科技创新，而高水平人才是推动科技创新的主要驱动力。高等教育领域应加快建设高水平人才集聚地，吸引更多的高层次人才，培养更多适应新质生产力发展的优秀人才，形成与新时代教育改革发展相适应、与创新人才培养师资要求相匹配的教师队伍。同时，应围绕国家需求和科学前沿组建专业团队，重点布局和建设一批面向未来产业发展的高水平研究平台，充分发挥科研机构培育新质生产力的内在潜能。第三，构建循环体系，激发高校办学主体活力。高等教育应充分利用学校资源优势，构建促进新质生产力培育的学科体系。加强校内外资源整合，深化与高科技企业的合作，完善校企协同育人机制，推动产学研一体化，为新质生产力发展提供支持。同时，高校应主动融入市场，面向社会需求，深化基础学科和新兴学科的专业建设，不断完善质量保障机制，促进教育、科技、人才之间的良性循环。

（三）加速人才培养，蓄积新质生产力发展的人才资源

人才是强国建设的第一资源。发展新质生产力，需要大量能够综合运用高科技前沿技术的高素质人才。

第一，高等教育必须积极培育战略性新兴产业和未来产业所需的多样化人才。要将科技、人才培养与产业发展规划有机结合，聚焦关键领域和核心技术创新；要坚持项目导向，培养战略科技人才队伍，利用重大人才项目来吸引和培养人才，加大对战略性新兴产业和未来产业急需人才的培养力度，为新质生产力积蓄人力资源。第二，要进一步完善创新体制机制，统筹基础研究和关键核心技术攻关来培养创新人才。聚焦国家重大战略需求，通过优化学科结构培养新兴产业人才和高精尖人才，超常规布局培育新质生产力急需学科专业，促进教育与产业深度融合，激发各类人才脱颖而出；为强国建设提供坚实的人才体系支撑，打造一流核心课程、教材、实践项目和师资团队，实现数据要素与人才要素深度互嵌，使人才培养与产业发展紧密融合，积极推动企业、高校和研究机构建立产学研一体联盟平台，构建协同创新闭环链。第三，要完善科技人才评价和考核机制，为培育新质生产力提供持续稳定的人才支持。充分发挥政府、市场和产业组织等多方评价主体的作用，凸显各类高校多赛道发展的分类评价机制，突出人才的品德、能力和绩效评价，鼓励人才勇于开拓创新；推动高等院校科研考核评价与产业化发展需求相适应，实施分类办学，聚焦优势突破方向，追求卓越和特色，完善科技人才评价和考核机制，为高校赋能新质生产力发展提供制度保障。

（四）创新产教融合格局，构建新质生产力发展的新生态

发展新质生产力要求高校聚焦新型生产关系，贯通教育和产业两大系统，以科技和人才为核心构建产教融合的整合机制，形成更好的发展效应，将不同领域的产业、企业、教育和投资方联系起来，进而形成更高效的合作型生态系统。

第一，高等教育能够为产业发展提供最新的知识和技术，培养各个领域的拔尖创新人才。要搭建新生态系统，推动教育资源高效利用和优化配置，建立教育资源的信息共享平台，打造富有新生态特色的教育体系，推进资源共享和优势互补，使教育资源得到最优化配置。第二，高校要以科技创新为龙头，加强产业间的交叉合作，共同研发新产品、新技术，发展新动能，促进产业转型升级，加速高校科技成果产出和转化、促进资源整合和知识共享，形成更完善的产教融合生态体系。第三，高校还要与新兴产业研发企业和研究机构加强科研合作，共同开展科研项目，通过合作研发、技术转让、人才培养等方式，推动科技创新和成果转化，实现资源共享和互利共赢，助力新质生产力撬动市场服务动能。

（五）扩大教育开放，拓展新质生产力发展的新空间

对外开放是促进新质生产力发展的重要条件，中国特色高等教育体系也应该是开放的体系。高等教育发挥着国际合作和文化交流的桥梁作用，构建融通中外的教育开放体系，是拓展新质生产力新空间的重要途径。

第一，高校要积极推动教育资源的国际共享。中国式现代化是开放的现代化，扩大教育合作，是建设高水平开放型高等教育的前提。通过国际合作，教育资源能够得到广泛的流通和共享，既可以推动优质课程和教育资源共享，也能为学生提供更广泛的学习机会。同时，高校应鼓励教师和学者主动对接国际高标准经贸规则，参加国际学术会议和研讨会，分享最新的科研成果和教学经验，为有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场和劳务市场等提供新理念、新方法。第二，高校要加强国际科研合作。科研合作是深化教育开放办学的必要举措，是拓展资源、提升办学声誉的重要手段。因此，高校要主动与国际科研机构开展合作，共建国际科研平台，推动科研项目的联合申报和实施。要支持科研人员和学者在国际科研平台上发表论文和研究成果，彰显我国科研自主知识话语体系，提高科研的国际影响力和竞争力，形成中国特色高等教育汇聚全球智慧的科技创新高地。第三，高校要聚焦培养具有全球视野的创新人才。高校要通过国际合作和开放教育，着力培养学生的全球视野和跨文化交流能力。深化“引进来”和“走出去”的教育开放模式，充分吸纳、借鉴世界一流教育资源和创新要素；与国际企业和机构合作，为未来劳动者提供更多的实践机会，深入了解国际市场和行业趋势，实现高水平的对外开放，培育新质生产力发展的广阔空间。

高等教育是中国式现代化进程中推动新质生产力发展的加速剂。生产力是一切社会变迁、文明进步的终极原因，可以理解为人类通过教育与自然世界的互动，发掘并创造价值的能力。新质生产力沿着先进生产力质态的发展路径，引导未来教育聚焦于战略性新兴产业人才培养，不断增强国家战略竞争力。同时，高等教育以其更高知识含量、技术革新、市场导向的协同创新模式，提高全要素生产率和经济潜在增长率，提升市场产业链韧性水平。在这个意义上，高等教育赋能新质生产力发展，应以培养高素质拔尖人才为首要任务，提升劳动者素质，更新劳动资料和扩大劳动对象范围，积极推动生产关系变革，开拓更有活力的市场环境，激发全社会的创新活力。

（来源：《教育理论与实践》2025年第45卷第12期）