兰州理工大学党委书记赵立香：以创新型人才培养赋能新质生产力发展
创新型人才培养与新质生产力发展的内在逻辑
新质生产力的发展本质上是由创新型人才所驱动的知识创新、技术革命与制度变迁共同作用的结果。从人力资本理论视角看，创新型人才是具有高边际贡献的知识劳动者，其通过原创性思维、复杂问题解决能力与跨界整合行为，推动生产技术边界向外移动。而从创新系统理论出发，创新型人才不仅是知识的生产者，更是创新网络中知识流动、技术转化与价值共创的关键节点。
创新型人才培养与新质生产力发展是相伴相生、相互赋能的共生关系。新质生产力的跃迁依赖于人才持续突破认知边界，催生颠覆性技术和新兴业态，而新质生产力的发展又为人才成长提供新的平台、工具与问题场域。二者在动态互动中形成正向反馈：科技创新需求牵引教育模式变革，倒逼人才培养体系从单一学科导向转向问题导向、项目驱动与跨域协同；同时，高质量人才供给加速技术成果产业化进程，推动产业链向高端化、智能化、绿色化演进。这一共生逻辑要求教育深度融入国家创新体系，构建以国家战略需求和产业前沿问题为导向的人才培养生态，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。
首先，在技术突破层面，创新型人才通过基础研究与前沿探索，推动“从0到1”的原始创新，为新质生产力提供源头技术供给。特别是在人工智能、量子计算、生命科学等战略必争领域，顶尖科技人才的作用不可替代。教育部在高校“双一流”建设推进中，特别强调基础学科拔尖人才培养与前沿科学中心的布局，正是为了强化这一关键环节。
其次，在产业转化层面，具备工程思维与市场意识的创新型人才，能够打通从实验室成果到产业化应用的“最后一公里”，通过技术集成、工艺创新与模式重构，实现新质生产力在真实场景中的价值释放。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出要“分类推进高校改革发展”，引导应用型高校深化产教融合，也正是为了提升人才的产业转化能力。
最后，在系统演进层面，创新型人才通过参与制度设计、组织变革与生态构建，推动教育、科技与产业系统的协同演进，形成有利于新质生产力发展的创新治理体系。《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》提出构建“国家人才供需对接大数据平台”，通过系统性改革促进人才与产业的深度融合，其内在逻辑也正是基于创新型人才赋能新质生产力发展的现实需求。
由此可见，新质生产力与创新型人才之间构成了一种双向增强的循环机制：新质生产力为人才价值实现提供了“核心场域”，而人才通过持续创新不断拓展新质生产力的“能力边界”。只有深入理解这一辩证关系，才能构建起符合中国国情的人才赋能机制。
破解人才供给与新质生产力需求的结构性矛盾
尽管我国在高等教育规模与科技人才总量上已位居全球前列，但从质量结构与适配效能来看，要深度赋能新质生产力发展，还有三个突出的结构性矛盾需要解决：
一是学科结构与技术迭代速度匹配。新质生产力所依托的前沿技术领域具有迭代快速、跨界融合的特点，而高校学科设置与课程体系调整却存在明显的制度惯性。一方面，传统学科分类与院系壁垒阻碍了跨学科知识整合，导致复合型人才培养不足；另一方面，课程内容更新速度显著滞后于技术发展节奏，学生所掌握的知识体系往往与产业实际需求存在代际差距。例如，在人工智能、合成生物、低碳能源等新兴领域，高校教学内容与企业实战需求之间的脱节现象尤为突出。《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》已明确要求建立专业设置动态调整机制，但具体落地仍需在实践环节快速响应、大胆突破。
二是人才培养模式与产业要求适应。新质生产力发展需要“懂技术、会转化、知产业”的实战型人才，但当前高校仍以课堂教学与实验室基础研究为主要培养方式，学生参与企业关键技术攻关 与 生产流程优化的机会有限。调研显示，超过70%的工科学生在校期间未能接触企业真实技术难题，导致其在毕业后面临“知识转化困难”与“创新能力不足”的双重挑战。这种“从理论到理论”的培养模式，难以支撑新质生产力对人才实践能力的高阶要求。教育部通过“国家卓越工程师学院”建设推动产教深度融合，但在跨部门协同、资源共享与利益分配等方面的突破还需再加强。
三是人才评价导向与产学研合作同频。尽管产学研合作在形式上已广泛开展，但多数仍停留在共建实验室、短期实习等浅层合作，缺乏基于共同技术路线与人才共享的深度融合机制。教育部已明确提出破除“唯论文”倾向，推动以专利、产品设计等创新成果替代学位论文，在具体实施中如何突破评价标准单一、跨部门认可度不高等问题，还需要在操作层面抓实抓细，从而真正使人才培养与产业创新之间形成良性循环。
建构三位一体的创新型人才培养体系
针对上述挑战，本文提出以“培养体系重构—协同机制优化—创新生态营造”为核心的三位一体解决思路，系统推进创新型人才培养与新质生产力发展的深度融合。
1.培养体系重构：面向新质生产力的教育范式变革
一是构建交叉融合的学科体系。依据《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》，建立学科动态调整机制，打破传统院系组织边界，围绕新质生产力重点领域设立跨学科专业与研究中心。例如，在“AI+制造”“数字孪生+城市治理”“生物信息+健康医疗”等交叉方向，通过课程模块共享、师资双聘与项目共研，培养学生的系统思维与整合创新能力。同时，引入“微专业”“项目制课程”等灵活形式，增强人才培养的精准性与适应性。方案中明确的“新兴学科和交叉学科孵化行动”为高校提供了制度保障，高校应借此契机重构学科组织模式，形成快速响应产业变化的机制。
二是推进问题导向的教学创新。推动从知识传授向能力建构的教学范式转型，围绕智慧医疗、碳中和、未来网络等战略议题设计跨学科问题矩阵，引导学生开展基于真实场景的探究式学习。强化科研反哺教学，设立“未来科学家计划”与“创新实验室”，支持学生在重大科研项目中锻炼原创能力。建立创新性、突破性与持续性三维评价标准，鼓励长期深耕与高风险探索。教育部在“基础学科拔尖学生培养计划”中已试点长周期评价机制，可将其拓展至更多前沿交叉领域，为新质生产力储备原始创新人才。
三是深化场景嵌入的实践教学。政策层面，通过“培养模式改革深化行动”推动建设国家卓越工程师学院等产教融合平台，旨在破解实践环节与产业场景脱节的问题。高校需主动与企业共建联合实验室与产业学院，将企业技术难题转化为项目式学习课题。例如，在智能制造、新能源等领域，将企业真实生产线、研发中心转化为“第二课堂”，使学生深度参与从技术研发到产品试制的全流程。设立“创新创业孵化基金”，支持学生将创意转化为实体成果，培养具备技术洞察与市场感知的复合型人才。
2.协同机制优化：构建需求牵引的制度耦合系统
一是推动高校分类发展与功能重构。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确要求“分类推进高校改革发展”，按照研究型、应用型、技能型等定位实施差异化资源配置。例如，研究型大学应聚焦基础研究与源头创新，承担“一流学科培优行动”中的基础学科支持任务；应用型高校需对接区域产业需求，与龙头企业共建产教融合共同体，强化技术转化能力；职业本科院校则需精准匹配岗位技能，通过“市域产教联合体”提升人才培养与区域经济的匹配度。通过分类评价与资源倾斜，形成分层有序、协同互补的人才供给结构。
二是建立供需对接的敏捷响应机制。根据《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》，国家正在建设国家人才供需对接大数据平台，推行“企业出题、高校解题、政府助题”的清单式管理。例如，在新能源汽车、生物制造等新兴领域，由龙头企业发布紧缺技能清单，高校通过“前置性预设”与“战略性特配”动态调整专业设置，实现人才供给与产业升级的同频共振。
三是强化学科交叉的制度创新。设立“学科交叉特区”，突破传统学科管理的科层制约束，赋予人才聘任、资源分配与评价考核等方面更大自主权。建立高校—科研机构—企业间的知识共享与能力转化通道，设立“产业教授”“跨界研究员”等新型岗位，促进默会知识的流动与再创造。完善知识产权共享与利益分配机制，激发多元主体参与协同创新的内在动力。教育部在部分高校试点的“学科交叉中心备案制”已取得初步成效，应加快推广至更多高校，为新质生产力发展提供制度保障。
3.创新生态营造：构建赋能型人才发展环境
一是构建战略导向的人才评价体系。教育部已明确提出，破除“唯论文”倾向，推动以专利、产品设计等创新成果替代学位论文的实践。在政策落地层面，需建立长周期评价与市场验证并重的多元指标：基础研究人才突出原创价值，工程技术人才侧重技术转化实效，复合型人才关注创新生态构建能力。引入国际同行评议与第三方评估，提升评价体系的开放性与公信力。
二是完善价值共享的激励机制。教育部在高校“双一流”建设推进中，试点科学家合伙人制度与成果确权-股权分配动态调节机制，允许科研人员通过知识产权作价入股。同时，通过“技术领军—产业创新—战略科学家”立体化成长通道，打破行政职级限制，赋予高层次人才更多创新自主权。实施“创新英才攀登计划”，为青年人才提供从基础研究到产业化的全链条支持。这些举措有效激发了人才创新活力，应加快在更大范围推广实施。
三是打造开放包容的创新文化。布局重大科技基础设施集群，构建“大科学装置—前沿实验室—产业创新中心”矩阵式平台体系。建立容错备案与非共识创新支持机制，对前沿探索性研究实行负面清单管理。强化科学家精神传承，通过设立创新荣誉体系、编纂科技人物志等方式，营造尊重创新、宽容失败的文化氛围。
以创新型人才培养赋能新质生产力发展，是一项涉及教育、科技、产业与制度协同演进的系统工程。新质生产力对人才素质提出了前所未有的高阶要求，唯有通过学科体系重构、教学范式创新与实践场景嵌入，才能实现人才培养质量的整体跃升；唯有通过高校分类发展、供需精准对接与制度协同创新，才能打通人才价值转化的关键通道；唯有通过评价机制改革、激励体系优化与文化氛围营造，才能激发人才创新的内生动力。
未来，应以《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》为纲领，通过学科专业调整、评价机制改革与产教融合平台的协同发力，构建教育链—人才链—创新链—产业链深度融合的良性生态。教育部等部委近期推出的一系列改革举措，包括学科专业动态调整机制、国家卓越工程师学院建设、科学家合伙人制度试点等，已经为人才培养体系重构提供了政策支撑。下一步，需要各级政府、高校、企业与社会形成合力，在制度落地、资源投入与治理创新上协同推进，真正实现人才供给与新质生产力发展的同频共振。
（来源：《中国高等教育》2025年第20期）