浙江教育“十四五”特殊教育答卷
“十四五”以来，浙江教育事业以改革为笔、以民生为墨，绘就了办人民满意教育的崭新画卷。画卷上，有课堂的“小变化”，承载着国家发展的“大梦想”；有师生的“微表情”，折射出教育改革的“真成效”……透过这些充满温度的“教育切片”，我们一起回顾这期间我省教育领域具有标志性意义的制度创新、实践范式与育人成效。
让每一束星光都闪耀
冬日暖阳下，宁波市镇海区炼化小学卫星班的“唐宝”悠悠（化名）正和同学们有说有笑地走向音乐教室。然而刚入学时，悠悠情绪波动大，难以劝导，对融合课程也常怀畏惧。为此，学校为她量身定制成长计划，教师们一遍遍耐心引导，同学们主动陪伴鼓励。如今，悠悠不仅能自信参与各类融合课程，还常常开心地说：“我有很多好朋友！”她的笑容被阳光照耀得格外明亮。
悠悠的转变，是“十四五”时期浙江特殊教育高质量发展的一个生动缩影。5年来，浙江以“一个都不能少”的使命感，积极推进特殊教育优质融合发展，基本构建起以特殊教育指导中心为专业引领，以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干支撑，以送教上门和特教班（卫星班）为有效补充的崭新格局。让每一个特殊儿童都享有公平而有质量的教育，已成为浙江教育人的共同行动与期盼。
标准化建设筑牢发展根基
2024年9月，杭州市滨江区第一所十五年一贯制特殊教育学校——杭州市紫云实验学校正式启用。该校规划有18个班，配备特殊儿童沉浸室训练系统、水疗室、多彩云个训中心等先进设施，教师本科及以上学历占比100%，其中研究生占比达65%。
这所高起点学校的落地，并非孤立的“区域样板”，而是浙江系统推进特殊教育学校标准化建设的必然成果——
2019年，发布《浙江省特殊教育标准化学校评估细则（试行）》，从场地保障、设施设备、经费投入到师资配置，为所有特殊教育学校设定了“合格线”与“优质线”；
2022年，印发《浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，进一步明确支持特殊教育学校和普通学校资源教室设施设备升级，细化学位供给保障要求，为特殊教育普惠发展夯实制度基础；
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过去5年，浙江根据政策指引，采用分类施策、全域覆盖的实施路径，扎实推进特殊教育学校标准化建设：人口20万以上的县（市、区）基本实现独立设置一所标准化特殊教育学校；人口较少地区则深入调研，推行“一校一案”建设模式，稳步破解区域资源不均衡难题。截至今年9月，全省已建成特殊教育学校92所。截至2024年11月，累计建成资源教室3319个，实现了有需求的乡镇（街道）和随班就读学生5人及以上普通学校资源教室全覆盖。
标准化建设带来了实实在在的改变：改造升级后的浙江省盲人学校，建筑面积从1.6万余平方米扩展至3.6万平方米，教学与康复设施全面更新，视障教育配套体系日趋完善，硬件水平迈入全国前列。搬迁新建的天台县特殊教育中心可容纳24个教学班，集指导中心、教学中心、康复中心等于一体，实现了学习、康复与生活场景的有机融合。
以标准化为支点，浙江推动特殊教育实现从“达标”到“优质”的跨越。一方面，持续向学前和高中段延伸服务，基本普及15年免费特殊教育，切实延长了特殊儿童的受教育年限。另一方面，推动特殊教育学校功能转型升级，使其成为区域特殊教育的资源中心、指导中心、研究中心和教师培训中心，有效引领区域专业水平提升。
强师资与深融合双轮驱动
师资是特殊教育高质量发展的核心。目前，浙江特殊教育领域拥有教职工4283人，其中专任教师3822人，本科及以上学历占比达92.8%。在此基础上，浙江持续强化教师专业能力建设，为特殊教育提质注入核心动能。
去年，杭州市湖墅学校教师金羽萱参加了省特殊教育教师基本功大赛。备赛过程中，省赛第二阶段“个案评估与干预设计”环节给她带来了不小的挑战——日常教学中，她主要接触义务教育段孤独症学生，而这一环节要求掌握更多类型特殊儿童的干预方法。为了突破瓶颈，她主动寻求专家指导，大量研习案例，与同事深入研讨。历经半年的系统锤炼，金羽萱的专业视野与实操能力显著提升，最终荣获智障教育组全省第一名及“专业素养现场展示”单项一等奖。
金羽萱的成长，折射出浙江为特殊教育教师精心打造的职业发展路径。全省持续深化“以赛促学、以赛促训、以赛促建”机制，已成功举办9届特殊教育教师基本功大赛、4届随班就读资源教师基本功大赛。同时，常态化开展教学论文评选、专题研讨，组织教师参加国家通用手语和国家通用盲文比赛并屡获佳绩。针对山区海岛县师资薄弱环节，积极推进跨区域结对帮扶，依托特殊教育名师智库，重点提升教师专业能力，着力缩小区域差距。
在搭建平台之余，完善的激励机制让特殊教育教师更有职业尊严和发展奔头：除依法享受特殊教育津贴外，在职务（职称）评聘方面给予政策倾斜；连续开展5届“浙江省特教园丁奖”评选，已表彰50位杰出教师。
强师资是基础，而让特殊儿童真正融入校园与社会，才是特殊教育的深层目标。省级层面，浙江持续推进杭州、衢州国家特殊教育改革实验区建设，布局22个省级融合教育培育区，并通过案例遴选等方式推广先进经验。
放眼全省，各地融合教育实践百花齐放：杭州市拱墅区推出全省首个普惠融合教育项目“萤火学苑”课程，在全区18个街道设立融合教育教学点，已为597名特殊儿童提供免费的关键能力训练。安吉县自2020年起打造普特融合品牌，每年统筹开展“融合伙伴节”、融合运动会等六大系列活动，吸引超过2000名普通儿童与特殊儿童结对参与。
与此同时，浙江主动将特殊教育发展成果融入教育共富大局，搭建了跨省域协作平台，牵头组建了浙江—阿克苏特殊教育发展联盟、浙江—那曲特殊教育发展联盟。浙江特殊教育职业学院、宁波市特殊教育中心学校与新疆阿克苏地区共同探索残疾学生“1+2+2”中高职贯通培养模式，开创了全国跨省域中高职一体化培养的先河。
孤独症教育的专业化探索
新学期伊始，温州市润星学校为新生和家长精心设计了融合家长会与亲子活动的“开学第一课”。这是浙江首所专门招收孤独症学生的学校。自今年9月开学以来，该校秉持“一生一案”教学原则，积极探索覆盖全学段、全智力段的孤独症教育模式。
随着孤独症儿童数量增多，其个性化教育需求日益凸显。浙江对此早有布局，《浙江省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》明确提出要合理布局孤独症儿童学校（班），推动其专业化、规范化发展。目前，温州市润星学校、乐清市雁山学校、宁波市星融实验学校等3所专门学校已建成投用，均可提供十五年一贯制教育。此外，还有4所学校被确定为国家孤独症基地培育校。
办学场所具备后，更高层次的专业支撑至关重要。2024年12月，教育部批准设立的首个国家级特殊教育资源中心——国家孤独症儿童特殊教育资源中心，在浙江师范大学正式启用。中心会聚了多学科专业团队，为孤独症教育注入强劲的科研与专业力量。依托中心，浙江迅速搭建起孤独症教育师资培育体系：开展全省孤独症种子教师培训；组织教师参与全国“星星计划”孤独症教育、多重障碍教育专项培训；开展“‘星星计划’孤独症教育教师网络研修”项目，全省特殊教育教研员、教师参加。
在省教育厅的引领下，各地各校的创新探索持续深化：杭州文汇学校与康复医院共建“芽芽医教康一体班”，实现半天在校学习、半天医院康复，有效提升学生生活自理与社交能力；浙江特殊教育职业学院联合相关学校，开设面向孤独症学生的“3+2”中高职一体化实验班；杭州始版桥幼儿园挂牌成为上城区孤独症儿童友好幼儿园，与杭州市杨绫子学校共建试验点，今年9月已迎来首批包含5名孤独症幼儿在内的9名特殊幼儿入园学习生活。
回顾“十四五”，浙江特殊教育在政策护航与实践创新中乘风破浪，成绩斐然。展望“十五五”，浙江将继续秉持“让每一束星光都闪耀”的信念，以更精准的政策、更扎实的实践，护航每一个特殊儿童在之江大地上绽放独特光芒，自信前行。
（来源：《浙江教育报》2025年12月12日头版）