王战军、张微、翟亚军：“十五五”时期大学发展的战略锚定与推进方略

一、问题的提出（略）

二、国家发展战略需求牵引的大学发展三层逻辑（略）

三、一流优势：强国视域下大学发展的战略锚定（略）

四、特色贡献：强国视域下大学发展的推进方略（略）

高等教育作为教育强国的龙头，其发展的推进方略要立足强国建设全局，以系统性思维统筹各方资源，通过顶层设计与协同创新的深度融合，全面提升服务国家战略的能力。以“强基础、提能力、促融合、树标杆”为逻辑主线，通过学科交叉融合与有组织科研破解关键核心技术难题，筑牢自主知识体系根基；通过优本扩容提质与人才培养模式革新，培育适配新质生产力的拔尖创新人才；通过精准对接区域发展需求与校地协同机制完善，强化地方服务赋能实效；通过文化价值引领与文明互鉴深化，提升中国高等教育国际话语权，为教育强国建设注入持久动力。

(一)深化学科交叉融合，构建自主知识体系，强化有组织科研

学科交叉融合是突破科技创新瓶颈、解决复杂系统问题的有效路径。单一学科的研究范式与思维模式难以应对当代科技重大挑战，大学需以系统性谋划打破传统学科壁垒，通过跨学科资源整合与协同创新，催生新兴学科增长点，为自主知识体系构建提供核心支撑。

构建跨学科协同发展生态，推动多领域深度协作。一是打造跨学科课程体系，设置交叉学科必修课与选修课，培养学生的跨学科思维与复合能力，将人工智能等前沿领域知识融入教学，培养学生复合思维与跨界能力。二是聚焦“卡脖子”技术难题与重大社会问题，清华大学通过组建航空发动机研究院、中国科学技术大学超常布局量子科技交叉平台，通过跨学科科研团队整合优势力量，以协同攻关模式打破学科壁垒，推动多领域理论、方法与技术深度融合，实现了关键核心技术突破与学科生态优化的双向赋能。三是搭建跨学科交流平台，建立交叉学科研究院、联合实验室等载体，为不同学科教师、学生提供常态化交流合作渠道。四是完善交叉学科评价机制，建立适应跨学科研究特点的成果认定、资源配置制度，破除“唯论文”“唯指标”局限，激发交叉学科发展活力。

锚定自主知识体系构建核心目标，强化有组织科研效能。加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。面对全球知识生产模式向“跨学科性”“问题导向”“应用导向”的转型，大学需立足自身优势，优化对接产业链与创新链的学科布局。一方面，在基础学科领域强化原始创新，在应用学科领域突出实践导向，在人文学科领域传承文化基因。依托新型举国体制优势，建立“揭榜挂帅”“赛马制”等科研组织模式，集中力量攻克关键核心技术；另一方面，加快中国特色哲学社会科学自主知识体系构建，建好高校哲学社会科学实验室，依托高校布局建设国际组织、区域国别、国际传播联合研究院，打造具有中国特色、世界意义的学术话语体系，推动知识创新与技术创新深度融合。

(二)推进优质本科扩容提质，优化人才培养体系，夯实教育根基

建设教育强国，龙头是高等教育。“十四五”时期，我国高等教育进入世界公认的普及化阶段，毛入学率达60.8%，累计向社会输送5500万人才。高校获得75%以上国家自然科学奖和技术发明奖、55%以上的科技进步奖。高等教育质量已成为决定国家人才供给和人力资源水平的关键因素。

以内涵发展为核心，全面提升本科教育质量。一是优化课程体系，对接产业前沿与科技发展趋势，更新教学内容，增加实践性、创新性课程比重。二是创新教学模式，深度应用人工智能、大数据等数字技术，推广线上线下混合式教学、项目式学习、翻转课堂等新型教学方法，实现因材施教与个性化培养。三是强化实践教学，加强校内外实习实训基地建设，推行“校企联合培养”“订单式培养”等模式，华南理工大学与企业共建研究生联合培养基地，将港珠澳大桥等重大工程实践融入人才培养，既提升学生的实践操作能力又增强了解决实际问题的能力。

加强本科教育师资队伍建设，筑牢质量保障根基。一是优化师资结构，逐步提高研究生层次教师占比，高校教师以博士后为重要来源。二是健全教师培训体系，定期开展教学能力、数字素养等专题培训，搭建“名师面对面”“教学工作坊”等交流平台，提升教师教学水平与创新能力。三是完善教师激励机制，将教学业绩与职称评定、薪酬待遇、评优评先挂钩，激发教师投身本科教学的积极性与主动性，如同济大学设立“立德树人奖”，突出教学贡献导向。

(三)强化地方服务赋能，完善精准服务机制，促进区域协同

以社会需求为导向，精准对接地方经济社会发展需求，是大学提升服务效能、增强区域吸引力的关键路径，更是大学融入国家区域协调发展战略的重要体现。大学需跳出“封闭办学”局限，通过建立常态化需求对接机制、多元化服务平台与协同发展机制，实现教育链与产业链、人才链与创新链深度融合。

构建多元化的地方服务平台与载体，推动校地深度融合。一是共建产业技术研究院，聚焦区域主导产业、战略性新兴产业的技术瓶颈，联合开展技术研发、成果转化、产品升级等工作。二是建立人才定向培养基地，根据地方企业需求，开设定制化专业方向或培训项目，为地方培养急需紧缺的应用型、技能型人才。三是搭建创新创业服务平台，为地方创业者提供技术支持、创业指导、资源对接等服务，促进区域创新创业生态建设。四是开展社会培训与咨询服务，发挥学科与人才优势，为地方政府决策、企业管理、社会治理提供智力支持，提升公众科学素养与专业技能。

完善校地协同发展机制，实现互利共赢。一是健全资源共享机制，推动高校的科研仪器设备、图书馆资源、师资力量等向地方开放共享，提高资源利用效率。二是建立考核评价机制，将服务地方发展的成效纳入大学办学质量评价体系，引导大学主动融入区域发展。这不是简单的“需求迎合”，而是通过大学与社会的良性互动，实现教育链与社会链的深度融合，使大学真正成为社会需求的解码器与未来人才的锻造炉，为高质量发展提供坚实的人才支撑与智力保障。

(四)厚植文化价值引领，深化文明互鉴机制，提升国际话语权

文化兴则大学兴，文化是“大学在发展进程中形成的比较稳定的理念、制度和特色的凝练和提升”。正如牛津大学通过八百年的“学院制”延续学术共同体传统，清华大学以“自强不息、厚德载物”的校训锚定育人初心，大学的文化根基始终在传承中定义其精神内核。在全球化纵深发展的今天，大学已超越知识传授的功能边界，成为文明对话的价值枢纽。这种价值引领既承载中华文明天下大同的传统智慧，又蕴含人类命运共同体理念下的和平发展、公平正义等全球共识，构建起贯通古今、融通中外的价值坐标系，为大学参与全球教育治理提供了深层文化支撑。

深化文明互鉴机制是大学提升国际话语权的关键路径。人是文化传承的“活态载体”，大学要以文明对话为桥梁，以文明互鉴为抓手，推动从“知识传递者”向“文明对话者”转型。一是搭建国际学术交流平台，举办国际青年学者论坛，邀请全球学者共同探讨科技前沿、文化传统等议题，促进不同文化传统与学术成果的共享。二是联动师生参与国际研究项目，围绕气候变化、公共卫生等全球性问题展开合作研究，既培养师生的跨文化沟通与协作能力，又为应对发展中国家共同挑战提供中国方案与金砖智慧。三是主动参与国际规则制定，强化制度性话语权。党的二十大强调“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”，联合国教科文组织提出将知识和教育作为全球共同利益。大学要以此为指引，立足学科优势，主导或深度参与国际教育规则、学术标准制定，将中国教育实践经验转化为国际共识。与此同时，要善用数字技术构建立体传播矩阵，以“学术语言”讲好中国故事，推动中国智慧融入全球治理实践，为人类命运共同体建设提供知识支撑与价值引领。

在教育强国建设的历史征程中，大学发展需始终以服务国家战略需求为根本使命，以学科交叉融合构建自主知识体系为根基，以强化有组织科研攻关突破关键领域瓶颈，以数智技术与教育治理深度融合推进全球范围内优质教育资源的开放共享，以深化文明互鉴提升国际话语权为纽带，在适应环境与引领变革的辩证统一中实现战略跃升。面向未来，大学发展将以“十五五”规划为起点，持续深化创新路径，通过学科交叉融合培育新兴学科增长点，为原始创新提供知识源头。依托有组织科研攻关突破“卡脖子”技术，强化国家战略科技力量。以数智技术赋能教育治理，实现资源配置从“经验驱动”向“数据驱动”的范式转型。借文明互鉴搭建全球学术对话平台，推动中国教育理念从区域经验向全球共识跃升。

力争到2030年，初步建成与中国式现代化深度适配的高质量高等教育体系，成为全球高等教育创新的重要策源地；建成一批世界一流的大学与优势学科，在前沿科技领域形成全球引领力，成为国际学术中心；构建具有中国特色的学位制度与完整的高水平研究生培养体系，实现从制度借鉴到模式输出的历史性跨越；显著增强国际优秀人才与生源吸引力，成为全球高端人才集聚、学术交流与思想碰撞的枢纽，助力我国成为具有全球影响力的重要教育中心、重要人才中心和创新高地。

（来源：《中国高教研究》2026年第1期）